关于对复兴镇基层党组织党建工作责任制落实和大引领工作落实情况的调研报告
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:1625    更新时间:2016/4/27   

   

关于对复兴镇基层党组织党建工作责任制落实和大引领工作落实情况的调研报告

 

按照旗委组织部的相关要求,旗级第一党代表调研视察组于8月初,结合“十个全覆盖”工作,深入复兴镇地房子村、幸福社区就基层党组织党建工作责任制落实情况和大引领工作落实情况开展调研视察。通过走访,党代表调研组进一步了解了各村、社区党建工作的实际情况和大引领工作落实情况,看到成绩的同时也发现了一些问题。

一、调研视察的简要情况

地房子村:位于镇政府所在地,现辖6个村民小组,1083户,3196人。全村现有党员35人,村“两委”班子成员5人,村务监督委员会5人,党员中心户6户,后备干部2人,积极分子2人。全村现有耕地3.5万亩,林地8000亩,蚕场5600亩,草场4900亩,年均粮食产量4300万斤,牲畜存栏3万余头只。村屯内环境整洁,规划合理,是阿荣旗新农村建设示范村。

幸福社区:成立于20126月,辖四个街区,现有住户670户,约2050人。社区现有党员49人,党支部、居委会班子成员共4人,后备干部2人,入党积极分子2人。社区居民生活来源主要以个体经济为主,没有耕地、草场。社区治安合理有序,居民安居乐业。

(一)落实党组织党建工作责任制情况

地房子村:一是党支部书记能够肩负起落实党建工作第一责任人的职责,在党支部各项工作的开展落实上,能认真落实“三会一课”,开展 党员“学议帮”等活动,党组织生活丰富,在年初村级组织星级分类管理工作评定中,是8星级的一类村。二是在村级组织重大事项管理上,能严格按照“3221”工作法程序执行,会议记录本记录完整规范。三是“党员中心户+合作社”工作开展较好,能充分发挥党员中心户工作在帮代办和化解矛盾纠纷方面的作。总体上实现了班子团结,组织有力的工作目标。

幸福社区:一是社区书记能切实履行党建工作第一责任人职责,能顾大局,积极团结社区干部、党员、社区居民,真抓实干的做好各项党组织建设工作。二是能够认真组织活动,通过开展“在职党员进社区”活动,“共驻共建”活动等进一步促进社区活动多样化,丰富居民文化生活。三是深入落实网格化管理,把整个社区划分为四个网格,网格小组名单清楚,台账记录详细,并通过组建社区志愿者队伍,完善社区工作开展的神经末梢,实现了党员群众共建美好社区的目标。

(二)大引领工作落实情况

按照“规定动作做扎实、做到位,自选动作做出特色、做出成效”的要求,我镇在大引领工作中着重开展了“三省吾身四进农家”活动。“三省”是主观世界的改造,即:一省岗位,二省行为,三省作为。“四进”是客观世界的改造,把主观世界的改造成果付诸于实践,即:感恩文化进农家,党的政策进农家,扶贫帮困进农家,化解矛盾进农家。活动开展2年来,取得了显著的效果,不仅使更多的干部自警、自省、自励、自强,也使更多的群众知党情,感党恩,跟党走。

地房子村:在大引领工作落实上,旗、镇、村三级引领员均能把引领责任扛在肩上,入户走访率较高,群众反响也较好,部分群众提起引领员还能津津乐道引领员的故事。在党的政策宣讲上,矛盾问题化解上,引领作用发挥较好,效果显著。

幸福社区:社区的引领员数量相对于各村引领员数量都少,每位引领员的走访任务重,但是走访效果较好,台账记录清楚,并且能切实为群众解决实际困难,引领员帮代办工作开展较好,并且通过“爱心引领员一帮一”活动,将引领员与贫困户进行了对接,每位引领员定期走访一户社区贫困户,帮扶效果较好。

三、问题的主要表现和原因

(一)重“经济”轻“党建”的情况仍然存在

在调研过程中,代表们发现,相比基层党建工作,地房子村的村书记更多的时间和精力放在了抓“经济”,即村屯规划,新农村建设,产业培育注重带领百姓致富方面,在党建工作落实上更多依靠于村里的组织委员,在具体工作落实上过问较少。注重抓“经济”这固然是我们党建工作责任落实的一个重要组成部分,但除此之外的党建工作的落实也是重中之重,更是基础,是根基。究其原因主要是村书记在思想上没有摆正认知,导致组织委员等支部委员也没有足够重视,村班子整体存在重“经济”轻“党建”的情况仍然存在,基层党建工作落实不到位。

(二)村级组织活动场所利用率不高

本次入村调研到地房子村村部进行了实地走访,代表们发现村部大门一般都锁着,没有办公人员,代表们到了之后,需要联系村干部才能进入村部,村级组织活动场所利用率不高。究其原因是村干部没有很好的落实村“两委”干部坐班、值班制,百姓群众在反映问题上多数直接到村组干部家中,故而没有到村部办理的习惯。在村部日常设备配备上发现取暖设施不全,冬季无法取暖,也无法开展活动。

(三)大引领工作“访而不实”、台账记录不全

在大引领和工作的开展过程中,旗、镇、村三级引领员均能按照各级的要求进行下乡走访。但此次调研了解到,部分引领员在走访的过程中,目标性不强,只了解了村里大概的基本情况,没能重点了解贫困户和信访户存在的问题和困难,没能设身处地的想问题和解决问题,虽然身入基层,但没有心入基层,并且部分民生台账记录不完整。

(四)社区办公活动场所狭小,人员配备较少

由于成立时间较晚,社区内基础设施不健全,社区办公室位于镇政府办公楼内,仅有一间办公室,没有独立的活动场所,开展活动时往往借用镇政府的办公室,多有不便。在人员配备上,社区书记、副书记均身兼数职,工作安排落实上,分身乏术,人员配备不足。

四、解决问题的对策建议

(一)严格落实党组织书记抓党建第一责任人职责,把责任扛在肩上

一是加强镇级引领工作队的跟踪调度,实施问责制。引领工作队要充分发挥引领作用,按季度跟踪调度各村党支部书记抓党建工作情况,做好问责,确保每一季度该做的工作都落实到位。二是强化村党支部书记的责任意识,明确基层党建工作的重要意义。基层党组织是我们党的战斗堡垒,加强基层党组织的凝聚力对各项事业的发展至关重要。镇党委要帮助村党支部书记树立责任意识,明确发展思路和定位,为其他工作的开展打好基础。三是要加大对农村基层党建工作的投入。镇党委要从各方面努力,加大对农村基层党建工作的投入,从人力、物力方面强化开展基层党建工作的基础条件,打破发展瓶颈,才能更好的把基层党建工作落实到位。

(二)严格落实村党组织各项制度,提高村级组织活动场所利用率

一是认真落实村“两委”干部坐班、值班制。村“两委”干部坐班、值班制度是镇党委在各村、社区开展的一个长期制度,要求各村干部严格落实,绝不允许空岗行为出现。在今后此项工作的开展过程中,镇党委要加大对此项工作制度落实情况的定期不定期检查,确保村部有人在,有人管,有人办事。二是定期开展党组织活动。村级组织活动场所之所以利用率不高,排出农忙等客观原因,主观上是村党组织活动开展不到位。在今后工作开展过程中,要以镇级引领员为抓手,要求个村、社区在开展“三会一课”、“学议帮”等党组织活动的过程中,要求镇级引领员必须参加,以此来杜绝村里不开展活动的情况,提高村级组织活动场所的利用率,发挥活动场所应有的作用。

(三)开展大引领工作不仅要身入基层,更要心入基层

 一是要在了解村屯基本情况的基础上,有重点的调研走访。阿荣旗是大引领工作的发源地,复兴镇大引领工作开展4年来,镇级引领员对村内的基本情况已经非常了解,这就要求引领员要划分重点,在走访的过程中有明确的目标,注重走访“钉子户”和困难户,了解实际情况,化解矛盾纠纷,才能扫除引领工作死角,真正实现大引领在发挥维护村屯的稳定的作用。二是要在引领村内经济发展上下功夫,拓宽发展思路。村内干部素质普遍不高,部分村干部只忙于眼前,没能对全村的今后的发展思路没有明确的定位,这就要求引领员发挥引领发展的作用,结合本村实际,为引领村筹谋未来的发展规划和致富产业,带动村内经济发展和百姓生活水平的提高。三是要踏踏实实为百姓办几件实事。引领员是开展帮代办工作的好载体,在每次下乡走访时,百姓有什么需要到镇里办的事项,引领员可以帮助办理,这样不仅解决了百姓的难题,也发挥的引领员的作用,更加贴近温暖百姓的心,拉进干群关系。四是要记好民生台账。民生台账关乎民生,是一个村最基础的情况记录,每年年初大引领办公室都会重新印发民生台账,根据今年的情况进行逐一记录,每年年末汇总对比,从而发现问题,进而解决。但民生台账记录不全,找人代为记录就难以发挥其基础台账的作用,故而引领员一定要如实全面记载。

(四)进一步改善社区办公活动场所条件,选优配强社区干部

一是通过向镇党委、旗委组织部等相关部门反映,并申请调整、解决社区办公、活动场所狭小的情况,争取在合理规划办公用房的前提下,进一步扩大社区办公活动场所,合理整合办公资源,改善社区办公条件。二是选优配强社区干部,充分利用社区志愿者服务队伍开展工作,服务社区群众,进一步充实社区工作力量。

 

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