中国共产党农村基层组织工作条例
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:1668    更新时间:2016/4/27   

   

 


第一章  总则

   
第一条  为了加强和改进党的农村基层组织建设,加强和改 善党对农村工作的领导,推 动农村经济发展和社会进步,保证党在农村改革和发展目标的实现,根据《中国共产党章程 》制定本条例。
   
第二条  乡镇党的委员会(以下简称乡镇党委)和村党支部(含总支、党委 ,下同)是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是乡镇、村各种组 织和各项工作的领导核心。
   
第三条  党的农村基层组织必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小 平理论为指导, 贯彻党的路线方针政策,坚持党要管党和从严治党,努力成为团结带领群众建设有中国特色 社会主义新农村的坚强战斗堡垒。

第二章  组织设置
   
第四条  乡镇应当设立党的基层委员会。乡镇党委由党员大会或者党员 代表大会选举产生。 

    第五条  有正式党员三名以上的村,应当成立党支部;不足三名的,可 与邻近村联合成立党支部。党员人数超过五十名的村,或党员人数虽 不足五十名,但村办企业具备成立党支部条件的村,因工作需要,可以成立党的总支部。党 员人数一百名以上的村,根据工作需要,经县级地方党委批准,可以成立党的基层委员会; 村党委受乡镇党委领导。
   
村党支部、总支部和党的基层委员会由党员大会选举产生。
   
第六条  县以上有关部门驻乡镇的单位,应当根据党员人数和工作需要 建立党的基层组织。这些党组织,除中央另有规定的以外,受乡镇党委领导。
   
第七条  乡镇工作机构设置和人员配备,应当坚持精干高效,加强服务 ,密切联系群众 的原则,严格执行上级的有关规定。村干部误工补贴人数和标准的确定,应当从实际出发, 从严掌握。

第三章  职责任务
   
第八条  乡镇党委的主要职责是:
    (
)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议  

     ()讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济 组织决定的问题,由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
    (
)领导乡镇政权机关和群众组织,支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及 各自章程充分行使职权。
    (
)加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。
    (
)按照干部管理权限,负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有 关部门驻乡镇单位的干部。
    (
)领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设,做好社会治安综合治理及计 划生育工作。
   
第九条  村党支部的主要职责是:
    (
)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
    (
)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集 体经济组织决定的事情,由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出 决定。

      ()领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法 开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支 持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
    (
)搞好支部委员会的自身建设,对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积 极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。
    (
)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
    (
)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
   
第十条  党员人数较多的村党支部,可以划分若干党小组。党小组在支 部委员会领导下 开展工作,组织党员学习和参加组织生活,检查党员履行义务、行使权利和执行支部委员会 、党员大会决议的情况,反映党员、群众的意见和要求。

第四章  经济建设
   
第十一条  党的农村基层组织应当加强对经济工作的领导,坚持以经济 建设为中 心,深化农村改革,发展农村经济,增加农民收人,减轻农民负担,提高农民生活水平。
    (
)坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以家庭承包经营 为基础、统分结合的经营制度,以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度。
    (
)稳定发展粮食生产,积极发展多种经营和乡镇企业。发展多种经营要同支持和促进 粮食生产相结合。发展乡镇企业要从实际出发,同促进农副产品流通和建设小城镇相结合。
    (
)加强以水利为重点的农业基本建设,改善农业生态环境,实现农业可持续发展。
    (
)领导制定本地经济发展规划,组织、动员各方面力量保证规划实施。
村党支部领导和支持集体经济组织管理集体资产,协调利益关系,组织生产服务和集体 资源开发,逐步壮大集体经济实力。
    (
)组织党员、群众学习农业科学技术知识,应用科技发展经济。

第五章  精神文明建设
   
第十二条  党的农村基层组织应当制定社会主义精神文明建设规划,保 证社会主义物质文明建设和精神文明建设协调发展,促进农村经济和社会的全面进步。
   
第十三条  对群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,党的基本 路线和方针政策 教育,思想道德和民主法制教育,引导农民正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系 ,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。
   
第十四条  搞好村镇规划,改善村镇面貌,创造文明卫生的生活环境; 加强农村文化设 施建设,开展健康有益的文体活动;改善办学条件,普及义务教育;开展创建文明村镇、文 明户活动,破除封建迷信,移风易俗,树立社会主义新风尚。
   
第十五条  加强思想政治工作。宣传好人好事,弘扬正气。了解群众的 思想状况,帮助解决群众的实际困难,及时疏导和化解人民内部矛盾,保持农村社会稳定。

第六章  干部队伍和领导班子建设
   
第十六条  不断提高农村基层干部队伍的素质。农村基层干部要认真学 习马克思列宁主 义、毛泽东思想特别是邓小平理论,坚决贯彻党的基本路线和党在农村的方针政策,坚持全 心全意为人民服务的根本宗旨,增强带领群众发展经济、搞好两个文明建设的本领。
   
第十七条  加强农村基层干部队伍的思想作风建设。坚持实事求是,不 准虚假浮夸;坚 持依法办事,不准违法乱纪;坚持艰苦奋斗,不准奢侈浪费;坚持说服教育,不准强迫命令 ;坚持廉洁奉公,不准以权谋私。
   
第十八条  党的农村基层组织的领导班子,应当由认真贯彻执行党的路 线方针政策,清 正廉洁,公道正派,群众拥护,能够带领群众完成各项任务的党员组成。乡镇党委书记还应 具有一定的理论和政策水平,较强的组织协调能力,熟悉党务工作和农村工作。村党支部书 记还应具备一定的政策水平,善于做群众工作,应当重视培养选拔优秀年轻干部,改善领导班子的结构。
   
第十九条  领导班子应当贯彻党的思想路线。反映情况,安排工作,决 定问题,必须实事求是,一切从实际出发,说实话、办实事、求实效。
   
第二十条  领导班子应当贯彻党的群众路线。决定重大事情要同群众商 量,布置工作任务要向群众讲清道理;经常听取群众意见,不断改进工作;关心群众生活, 维护群众的合法权益,切实减轻群众负担。
   
第二十一条  领导班子应当贯彻党的民主集中制。坚持集体领导和个人 分工负责相结合的制度。凡属重要问题,必须经过集体讨论决定,不允许个人或者少数人说 了算。书记要敢于负责,有民主作风,善于发挥每个委员的作用。委员要积极参与和维护集 体领导,主动做好分工负责的工作。
   
第二十二条  乡镇党委和村党支部委员会每半年召开一次以开展批评与 自我批评为主要内容的组织生活会,接受党员和群众的监督。

第七章  党员队伍建设
   
第二十三条  农村党员应当在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥 先锋模范作用,带头执行党和国家的各项政策,带领群众共同致富。
   
第二十四条  党的农村基层组织应当组织党员学习马克思列宁主义、毛 泽东思想特别是 邓小平理论,学习党的基本知识和科学文化知识、社会主义市场经济知识、法律法规知识。
党员教育应当坚持理论联系实际,适合农村特点,贴近党员思想,采取多种形式。发挥 乡镇党校、党员活动室和党员电化教育的作用。
   
乡镇党委每年应当对党员分期分批进行集中培训一次。
   
第二十五条  严格党的组织生活。村党支部每月应当开展一次党员活动 ,包括学习党的文件,上党课,召开组织生活会等。
   
第二十六条  坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员,要进行表彰 ;对不合格党员,要依照有关规定,分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等 方式进行严肃处置。
   
第二十七条  尊重和保障党员的各项权利,教育和监督党员履行义务。 要使党员对党内事务有更多的了解和参与。要组织开展党员联系户等活动,给党员分配适当 的社会工作和群众工作,为党员发挥作用创造条件。
   
第二十八条  加强和改进对外出党员的教育和管理。对外来党员,有关 党组织应当及时将他们编入党的支部和小组,组织他们参加党的活动。
   
第二十九条  严格执行党的纪律。经常向党员进行遵纪守法教育。党员 违犯党的纪律, 应当及时严肃查处。处分党员必须按照党章和有关规定进行。对受到党的纪律处分的,要加 强教育,帮助他们改正错误。
   
第三十条  按照坚持标准、保证质量,改善结构、慎重发展的方针和有 关规定,做好发展党员工作。注意吸收优秀青年、妇女入党。
村级党组织发展党员必须经过乡镇党委审批。

第八章  
   
第三十一条  省、自治区、直辖市党委可以根据本条例,结合本地区情 况制定实施细则。
   
第三十二条  本条例由县()党委负责实施。
   
第三十三条  本条例由中共中央组织部负责解释。
   
第三十四条  本条例自发布之日起施行。

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