推行党支部加合作社模式帮助农民群众致富
作者:lhz    文章来源:本站原创    点击数:5908    更新时间:2016/4/22   

   

    推行党支部加合作社模式帮助农民群众致富

    六合镇在创先争优活动中,积极推行“党支部+合作社”农村党建工作模式,着眼于农村基层党建与服务农村发展的有机结合,不断创新党组织设置模式,把党组织建在农民专业合作社中,不仅提高了农民进入市场的组织化程度,实现了农民得实惠的目标,而且进一步加强了党对农村工作的领导。

深化和拓展“支部加合作社”工作的现实意义

    (一)“支部加专业合作社”把农村党建与经济发展紧密结合起来,有利于发挥党组织和党员的作用。传统的农村党支部,基本上按行政村来设置,这种“大一统”的设置模式,存在与新形势要求不相适应的弊端,党组织带领群众致富有难度,党员作用发挥有局限。“支部加专业合作社”就是贯彻落实党的十七大精神、改进农村党组织设置方式的有效形式,打破了行政村界限,找到了党建服务经济的切入点。它把党的政治、组织和群众优势,与农村专业合作社在技术、市场和资金等方面的优势有机地结合起来,使支部与农民专业合作社、农民专业合作社与农户互动,既促进了农村经济发展,又为农村党员实践先进性提供了平台,增强了农村党建工程的生机与活力。

    (二)“支部加专业合作社”解决了千家万户小生产与千变万化大市场需求矛盾,有利于提高农民进入市场的组织化程度。农民专业合作社作为一种群众性的合作经济组织,有着其他组织不可替代的优势。农户个人解决不了的困难,专业合作社能够帮助解决,政府部门难以办成或难以办好的事情,专业合作社能够办得很出色。“支部加专业合作社”能把分散经营的农户组织联合起来,整合农村人力资源,使“土专家、田秀才”脱颖而出,大显身手。农民群众在专业合作社中自主创业,自主经营,自我服务,逐步适应了大市场的要求。特别是专业大户有了可靠的服务后盾,经营效益有了可靠保证,进入市场的组织化程度就会不断提高。

(三)“支部加专业合作社”加快了农村经济结构调整和农业产业化进程,有利于促进农业增效和农民增收。 “支部加专业合作社”具有推动农业结构调整,促进土地集约经营,提升农业产业化水平的作用。专业合作社在党组织的领导下,紧紧围绕农村经济发展,以市场为导向进行生产经营,提高了农民进入市场的组织化程度,促进了农户之间的分工合作和农村产业结构的调整优化。农产品由自产自销走上产业化经营的轨道,成为农业增效和农民增收的积极因素。     

    六合镇在促进“支部加合作社”工作方面的有益探索和实践

近年来,六合镇立足实际,通过不断优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式,大力发展农村经济合作组织,围绕全镇主导产业和特色产业,探索出了一条支部抓专业社、专业社带农户、农户参与组织化生产经营的发展路子,有效促进了农业增效,农民增收,提高了基层党组织服务农村经济发展的能力。在取得良好成效的同时,也都不同程度存在着与市场对接不够好、成员知识结构落后、市场化程度低、信息不畅等共性问题。农民专业合作社资金有限,发展后劲不足,更是困扰农村专业合作社发展的一个瓶颈问题。虽然农民专业合作社运作的成本较低,但仍需要一定的资金作保障才能从事具体业务。合作社的领办人才贫乏,专业合作社缺乏活力。在农村,大部分年轻人流向城市,甘愿为群众服务的思想品德好和具有经济法规、熟悉市场规律、善经营管理素质高的带头人少。

如何破解合作社发展的上述难题,显得尤为迫切。2009年,镇党委在“支部加协会”工作的基础上,大力发展支部加农村经济合作组织工作,通过加强党的领导,借助各类农村专业经济合作组织来服务农村经济发展,实现农村经济增长模式的转变,增强社会主义新农村建设的内在动力。

   (一)强化组织,注重引导,大力发展农民专业经济合作新组织。一是成立组织,强化领导。把“支部加专业合作社”工作纳入了党建目标管理责任制,各村党支部也要把“支部加专业合作社”工作列入党建规划,纳入党建工作责任制考核,作为基层组织建设的一项新任务摆上重要议事日程,认真抓好落实。党政领导班子成员建立“支部加专业合作社”联系点,帮助农村创办专业合作社和在专业合作社中建立党组织,科学规划,精心指导,办出成效,办出特色,把联系点办成示范点。二是因地制宜,积极引导。按照“搭台不唱戏、扶持不干预、参与不包办、服务不添乱”的要求,坚持走多领域延伸、多形式创办、多元化推进的路子, 紧紧围绕奶牛养殖、柞蚕养殖、小杂粮种植、土地流转等主导产业,牵头把专业大户、党员示范户和群众组织起来,扶持产业带头人和各类专业技术人员领办产业合作社,引导致富能人自发创办产业合作社,逐步形成了以产业为依托、以合作社为载体、以农户为基础、以富民为目的的党组织领办型、龙头企业扶持型、致富能人创办型等多类产业合作社。目前,全镇组建养殖、种植、农机、土地流转等各类专业合作社30家,会员947人,占总数的95%,其中党员110多人。 

(二)整合资源,创新形式,积极探索建立基层党组织设置新模式。通过创新党组织的设置,把党的政治优势、组织优势和专业合作组织的群众化、市场化特点有机结合起来,逐步建起了以村党组织为主体、产业合作社党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织网络,初步形成了党组织领办型、龙头企业扶持型、致富能人创办型等产业合作社。一是党组织领办型。由党支部牵头,以产业为依托,在党组织上建立专业合作组织。六合镇福海大豆种植专业合作社开创一种新的农业生产模式,120户入社农民以1238亩耕地使用权入社,统一由专业社耕种、管理、经营,每垧地给社员4000元保底价,超收部分的40%分红给社员,其他按财务管理制度分配。二是“龙头”企业带动型。通过“龙头”企业与农民社员联合成立的合作社的形式,积极开展“支部加合作社”+“资金支助加龙头企业带动”为主要内容的2+2活动。建国村党支部牵头组建建国村高贵鹌鹑特禽养殖合作社,吸收会员40人,其中党员12人,投资300万元,建设鹌鹑养殖大棚12栋和饲料加工厂、孵化厂、冷冻车间,预计年销售鹌鹑蛋240万斤,可为农户创收1000万元。    

六合镇“支部加合作社”工作的主要成效

1、农民专业合作社通过整合生产资源和要素推动农民增收。农民专业合作社通过农户之间的联合,集中整合了分散农户的劳动力、土地、资金等生产资源和要素,解决了一家一户经营规模小商品质量不高、经营效益低的问题,提高了市场占有份额,降低了农户参与市场竞争的风险,增加了农民收入。2009年在东山屯土地流转工作站的带动下,东山屯村成立了由党支部书记崔福和李永海等五位农户发起,涉及3个小组的东山屯福海大豆种植专业合作社。现已有102户农民将自己的土地承包给合作社,并且签订了三年的流转协议。采取经营、用种、施肥、耕作模式四统一、实行分户管理的“四统一分”做法,经营集中流转土地1238亩,培育适合六合镇地区积温的“蒙豆30”二代品种,在大灾之年仍然取得总产量24万斤的骄人成绩。

2、农民专业合作社通过“合作”打造品牌,增强农产品的竞争力。育和村“两委”一班人先后到华西、山东、兴十四、查哈阳等地考察,经村民认真分析讨论,培育水稻,形成品牌,整合资源,建设育合仁富水稻产销专业合作社,组织农民以土地形式入股,按合作社的要求统使用一种子、化肥种植水稻,确保育合大米的质量。目前,仁富水稻专业合作社入股面积达3600亩,占全村水稻种植面积的60%左右,他们已经注册了大米商标,形成了稻米种植、加工、销售“一条龙”产业链。打算用2年时间,把村里的水稻田全部纳入合作社,不但让更多的村民能富起来,也让育合的大米走的更远。

3、农民专业合作社国家有扶持政策,可以让参加农民合作社的社员得到更大的实惠,农民专业合作社为农民走向富裕又增添了一条新途径。六合镇丰源蔬菜产销专业合作社,是2009年底由杨玉亮投资450万元在六合镇保国村发起成立,发动8户农民入社,引进国内先进蔬菜制冷保鲜工艺,建设温室大棚26栋,实现丰源蔬菜产销专业合作社所生产的西红柿、蒜苗、黄瓜等蔬菜通过保鲜技术反季节销售,提前上市,促进农民增收。通过“百万农牧民创业先导团”活动的引导,使该项目得以顺利实施,从根本上改善了项目区的基础设施条件,增强了农业抵御自然灾害的能力,真正达到了农业增效、农民增收的目的。

 全面拓展和深化“支部加专业合作社”工作的启示

   支部加专业合作社”,保障了合作社的健康、快速发展。要保证专业合作社健康发展,就必须有党组织的坚强领导。党组织通过对专业合作社的领导,实现了对经济工作的领导。在合作社建党支部不是简单地挂起一块牌子、张贴了几条制度来敷衍了事,而是实实在在的把组织建设贯穿于经营活动过程中,搭建起社员党员创先争优的平台,让群众深切体会到,合作社不仅仅是个经济体,更有党的威望在里面。

   “支部加专业合作社”创新了农村党建模式。六合镇党委积极探索发挥专业合作社党组织作用的有效途径,正确处理了与行政村党支部的关系,不断完善专业合作社党组织运作机制。镇、村党组织充分发挥领导核心作用,组织引导农村党员、干部和群众积极参与专业合作社建设,推荐致富能力强的党员担任专业合作社负责人,完善了专业合作社的内部组织体系。采取党支部领导人与专业合作社负责人尽可能“双向进入、交叉任职”的方式,把党员干部推向专业合作社的关键岗位,在专业合作社中挑大梁起作用,较好的解决了支部加合作社的领导主体问题。同时,通过专业合作社党组织把党员培养成致富带头人,把致富带头人中的先进分子培养成党员,党员带领群众共同致富,党组织率领致富带头人不断进步,凸现党组织在专业合作社发展中的领导核心作用。

“支部加专业合作社”彰显农村基层党组织的活力。以支部加合作社带动为主体,致富党员带动、产业能人带动、专业组织带动、企业带动相结合,彰显了基层党组织引领发展的活力一方面,增强了党组织的凝聚力。把合作社作为支部联系和服务农民群众的桥梁纽带,通过坚持党管合作社,发展壮大合作社,不仅将党组织延伸到产业链的关键环节上,扩大了党组织的覆盖面,还有效地解决了农户在产、供、销、加、运、信息等环节村组“统”不了、政府“包”不了、农民“办”不了的问题,赢得了广大群众的信任和支持,增强了党支部的凝聚力和战斗力。另一方面,加快了群众增收步伐。在党组织的引领下,各类专业合作社已成为推动农村产业发展、帮助农民增收的生力军,形成小规模、大群体的发展格局。

 

 

 

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