关于六合镇产业结构调整的调查报告
作者:lhz    文章来源:本站原创    点击数:1792    更新时间:2016/4/11   

   

关于六合镇产业结构调整的调查报告

一、六合镇基本情况

六合镇位于阿荣旗东北部,距阿荣旗政府所在地那吉镇40公里,东临莫力达瓦达斡尔族自治旗,南以金界壕为界与黑龙江省甘南县毗邻,西接霍尔奇镇,北靠亚东镇。总面积878.04平方公里,是阿荣旗行政管辖面积最大的镇镇。全镇辖30个行政村、161个村民小组、130个自然屯、22个镇直单位,外驻格尼河农场7个连队。全镇有13812户、51165人,有蒙古、鄂温克、达斡尔、朝鲜等多个少数民族。六合镇是典型的农业大镇,农业生产历史悠久,主要农作物有大豆、玉米、水稻、葵花等;主要经济作物有白瓜籽、马铃薯、中草药等。近年来畜牧业快速发展,牲畜年度存栏已连续3年突破50万头只;特色养殖有笨鸡、白鹅、柞蚕等。六合镇自然资源丰富,境内有草场21万亩、耕地68万亩、林地38万亩。六合镇境内有石油、天然气、矿泉水、沸石、玛瑙石等极具开发潜力的工业资源,2014年,农民人均纯收入16800元。

二、农业结构调整对我镇经济结构中的地位和作用

农业结构调整是经济发展的永恒主题,是经济结构调整的重要组成部份,是经济发展中一项长期而重要的任务,是释放结构能量,促进农业生产持续稳定发展和提高农村经济运行质量的重要保证。几年来,我镇农业结构取得了重要进展,农业结构调整对我镇经济结构地位和作用主要表现如下:

(一)调整农业结构是六合镇发展经济的需要。六合镇是一个农业大镇,农村经济发展状况一直决定着我镇经济发展的全局。据调查二00九年我镇农村经济总收入中,农业收入占68%以上。我镇国民经济的持续、快速、健康发展,取决于农业结构的改变。

(二)农业结构调整是实现农民增收奔小康的关键。通过几年的农业结构调整,我镇2014年种植比例优化主要种植玉米、大豆、马铃薯,大大地增加了农民收入,保证农民收入稳定增长。

(三)农业结构调整是新时期农村经济的内在要求。随着经济的发展,农村经济发展的宏观环境发生了深刻的变化,对农业结构调整提出了新的要求,机遇和挑战并存,一是我镇经济生活己进入温饱型向小康型转变的阶段,农业结构调整顺应消费结构的变化而变化。市场供求关系正发生变化,卖方市场已经转向买方市场,消费者对产品的质量及品种的要求越来越高,农村大量的传统产业必须相应调整。

三、农业结构的现状及存在问题

(一)农业结构的现状

2012年前,六合镇以传统种植大豆为主,适应市场需求,农民集约化经营,向市场销路好的农产品和经济效益高的经济作物迅速发展。如我镇的玉米种植在农业结构中起到主导作用,由政府引导产品推向市场,农民收入可观,逐年进行扩大种植,每亩收入1000元左右,给农民带来实惠,也是农业产业结构调整的结果。

(二)农业结构调整存在的问题

几年来农业结构的调整,对发展农业生产,增加农民收入,保证市场供给发挥重要作用。但是,从目前看,农业结构长期积累的矛盾并未根本解决,农业结构与市场消费、农民增收的要求还很不适应,农业发展面临着许多新情况、新问题。一是劳动者素质低,只顾眼前利益,不顾长远、全局利益。现我镇冬季玉米制种实施五年时间,但农民不遵守合同,没有信任,出现一些违反公司合同的现象。二是农产品质量不完全适应消费多样化的需求,品种单一;三是农民不能有效地进入市场,农产品销售不畅,价格低迷;四是农产品加工转化滞后,农业比较效益低,农民收入增幅减缓;五是自然资源利用不合理,一些生态环境受到破坏;六是农村第三产业发展缓慢。总之,产生这些问题的原因是多方面的,但主要还是农业结构不合理。

四、农业结构调整的对策及设想

通过调查全镇农业结构调整的情况,认为农业产业结构调整必须走农业产业化经营的道路。因为农业产业化经营是农产品生产、加工、销售的一体化经营。实行农业产业化经营以后,农业生产结构的调整,也就是农产品生产基地的生产结构的调整。在这个过程中,农产品生产基地通过调整结构,这龙头企业提供所需的农产品。龙头企业为了实现自己的需求,这农业结构调整提供市场、技术、资金支持,提升农业结构调整的水平,优化农业结构,增加农民收入,必须采取以下措施:

(一)大力培育和扶持龙头企业

农业产业化经营带动农业结构调整功能的强弱,关键在于龙头企业实力的强弱。龙头企业经济实力强,对农业结构调整的带动作用就大。因此,要采取有效措施,加强龙头企业建设。按照国家有关规定,对龙头企业要在税收、信贷、出口等方面给以扶持。要有计划、有重点地培育一批大型龙头企业,不断增强它们对农业结构调整的带动、支持能力。应选择一些经济实力强的大型农产品加工企业和以农产品加工、营销为主的企业,进入农业产业化经营行列,充当龙头企业,发挥它们在农业结构调整中的引导和支持作用。要鼓励多种所有制形式、多种经营类型的龙头企业的发展,防止重复建设,以合理的龙头企业结构带动农业结构的组合和优化。龙头企业和农产品生产基地要统筹规划,合理布局,以利于农业各部门、各产业均衡发展,形成科学的农业区域结构。

(二)采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式,带动农业结构调整

发展订单农业,实行“公司加农户”,进一步完善农业产业化经营机制,增强农业产业化经营对农业结构调整的带动作用。提倡龙头企业和农产品加工企业同农户签定订单,这样可以将市场多层次、多样化的需求表现为对农产品数量、质量、品种、规模等的具体要求,为农业结构调整提供信息和导向。农民按照订单的约定来安排农产品生产,可以使生产结构更适应市场需求结构,从而带动农业结构的调整和优化,发挥比较优势,合理配置农业资源。加强“合同”和订单的管理,进一步规范化、制度化,提高履约率。

(三)合理确定主导产业,优化农产品基地生产结构

农产品生产基地是农业产业化经营的“第一车间”。实行农业产业化经营后,要发挥市场和龙头企业的带动作用,搞好农产品生产基地的结构调整,要根据市场和龙头企业需要,合理确定主导产业,优化品种结构。要加快农业科技进步,发挥龙头企业在农业科技推广中的作用,促进农业科技在农产品基地的普及和推广。要采用先进农业技术,提高农产品生产基地的科技水平,依靠科技带动品种结构、品质结构调整。要加强农产品基地的农田水利建设,推广节水灌溉技术,搞好储藏、保鲜、运输、供电、通讯等设施建设,以保证农业结构调整和优化的需要。农产品生产基地要健全市场网络,开辟农产品市场,创造良好的外部销售环境。

(四)运用利益机制调动农户调整农业结构的积极性

农户是农产品生产基地的主体,也是农业产业化经营的“第一车间”的经营主体。只有正确处理农户与龙头企业间的利益关系,形成利益共同体,农户才能按照市场和龙头企业的要求,积极搞好农业结构调整。公司带农户,重要的是要靠利益纽带去带动。因此,龙头企业要逐步与农户建立“利益均沾、风险共担”的利益机制,保护农民利益,调动农民调整农业结构的积极性。一是对农户生产的农产品,要按订单或“合同”收购,合理定价,以质论价,决不要压级压价,限收拒收。二是要让利于农民,反哺农业。要把农产品加工、销售环节的利润拿出一部分,返还给农民和农业。这样,农民才能把龙头企业当成自己的企业,安排好农产品生产,支持龙头企业发展。三是龙头企业对“合同”订购的农产品要制定合理的保护价格。对于由于市场变化和不测的自然灾害造成的损失,龙头企业应与农民共同承担,以稳定农产品基地的结构和布局。

 

文章录入:lhz    责任编辑:lhz 
  • 上一个文章: 没有了

  • 下一个文章:
  • 发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
    Copyright ? 2004-2008 阿荣旗党建网 蒙ICP备05001244号 Www.Arqdj.com Copyrights.
    中共阿荣旗委组织部主办 阿荣旗人民政府信息中心协办
    地址:阿荣旗行政中心七楼 电话:(0470)4217317 联系人:张福山
    版权所有 未经书面允许不得转载信息内容、建立镜像